会议有效率总结软件下载,深化金融改革,推进利率市场化,加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,有利于提高金融服务实体经济效能,着力解决融资难、融资贵问题。一要督促金融机构健全内控制度,增强自主合理定价能力和风险管理水平。二要继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用,用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具,理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道,形成市场收益率曲线。三要加强对非理性定价行为的监督管理,采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范。防控和监管越到位,利率市场化程度就会越高。
近年来,我国服务贸易较快发展,贸易规模迅速扩大。国务院常务会要求大力发展服务贸易对促进外贸和国内产业升级具有重要战略意义。第三产业在我国经济发展的中的贡献作用越来越大,而服务贸易作为后起之秀在国民经济中的地位和作用日益凸显,因为它具有灵活性,对稳定、扩大就业大有裨益,因为它具有创新性,对推进经济结构调整,培育新的增长点可达到事半功倍的效果,因为它具有开放性,对促进国际贸易蓬勃发展更是功不可没。 常务会提出的每一项举措都摸准了服务贸易灵活、创新、开放特点的脉搏,踩准了我国将逐渐由以劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易的脚点。 首先,要做大规模,重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易,推动文化艺术产品出口。数据显示,我国运输服务贸易在服务贸易中的份额以及在世界运输服务贸易中的份额都呈现明显的上升趋势。运输服务贸易占服务贸易的比重自2000年之后一直保持在20%以上,且呈逐年上升态势。这足以说明随着国内城镇化建设和国际贸易的拓展,包括我国装备、产能走出国门都强劲地带动了运输物流、基建等相关行业的发展,伴随而来的是就业规模的扩大,着实减轻了国内就业压力。 其次,要优化结构,提升高技术、高附加值服务贸易占比。支持有特色、善创新的中小服务企业发展,培育有国际影响的服务品牌。随着通讯、计算机等新兴服务行业的不断扩张和高新技术在全球燎原之势的蔓延,我国的服务贸易也将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统贸易,转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易,逐步摆脱发展水平低、种类不健全等缺陷,优化服务贸易结构,积极推进服务外包商务环境建设,制定专门政策为有实力、有特色的中小企业参与到国际服务外包项目中,成为推动服务贸易升级的主力军。 第三,要创新模式,利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。电子信息平台的建设是所有行业发展推广的便捷提效的新平台,服务贸易也不例外,运用高新技术网络平台上实现信息交流、互通有无、便捷交易、清单结算等项目,例如中东贸易平台便像外贸直通车一样,使电子商务和国际实体联盟相结合,有效提升了交易效率,帮助大量中国中小企业进驻了中东市场。 第四,要扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域,推动服务业双向互惠开放,加快实现内地与港澳服务贸易自由化。制定重点服务出口领域指导目录,健全法规,完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式,提高便利化水平。服务贸易最终落脚点还是互利共赢,提高便利化水平,促进外贸和国内产业升级发展,实现各国和地区之间互联互通,互通有无的繁荣景象,为世界经济回暖复苏添柴加火。 全球服务产品需求在迅速扩大,我国一方面在发展运输、旅游等传统优势项目基础上要大力发展航空、通讯、金融等技术和知识密集型的现代贸易服务业,培育外贸竞争新优势,另一方面也要有序放开金融、教育、文化、医疗等领域,引进国外先进理念和资源,将竞争转化为动力,促进我国服务贸易健康蓬勃发展。(郭晓婷)
江西:将逐步取消企业产品标准的备案有效率总结软件下载首先是创新发展,要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能,推进京津冀全面创新有效率总结软件下载实验区建设,加快建设各级各类科技园区和创新平台,增强高端创新要素集聚能力。推动创新资源和成果开放共享,完善创新服务体系。
近年来,国务院采取一系列措施清理规范收费,为企业和个人减轻负担。目前,清理规范收费的各项改革举措收到了哪些成效?还有哪些不合理收费亟待清理?如何进一步完善制度防止乱收费?针对这些热点,财政部部长楼继伟接受了本报记者采访。 记者:近年来,国家在清理和规范行政事业性收费方面,取得了哪些成效?企业和居民的负担减轻了多少? 楼继伟:2013年以来,各级政府采取了一系列措施,积极推进收费清理改革,取消、减免了一大批收费项目,企业和个人负担明显减轻。其中,中央层面累计取消、停征和减免了420项行政事业性收费和政府性基金,每年可减轻企业和个人负担约920亿元。目前,中央层面保留的行政事业性收费和政府性基金项目,已经减少到了138项。 地方层面也取消、减免了一大批本地区设立的收费项目。据统计,仅2014年,各省区市累计取消收费就超过600项。目前,各省区市依法合规设立的行政事业性收费大约在10项左右,清理规范收费取得了积极成效。 同时,中央和地方还加强收费项目的清单管理,对依法合规设立的行政事业性收费和政府性基金建立了目录清单制度,在财政部和省级财政部门的门户网站上,向社会进行常态化公开,并依法从严控制新设立收费基金项目。 政府对特定企业和个人提供的非普遍性服务,要向特定受益人收费 楼继伟:收费项目并不是越少越好。因为政府提供的普遍性服务,要通过税收来筹集资金;但对特定企业或个人提供的非普遍性服务,如果让一般纳税人来提供资金,是不公平的,所以要向特定受益人收费。 举个例子,出国办理护照,需要印制护照、加装防伪标识、技术研发、人工服务等,这些都会发生成本。而出国是个人或企业自己的事,需要由办理护照的个人或企业付费来弥补成本。再比如,个人丢失身份证需要补办,就应自己负担费用。所以,政府性收费要区分为一般公共服务职能还是特定服务职能,不能全部通过税收覆盖服务成本,对非普遍性服务要通过收费补偿成本。 记者:与简政放权的要求相比,您认为当前政府性收费还存在哪些问题? 楼继伟:深入推进收费清理改革,是统筹推进简政放权、放管结合、职能转变的一项重要任务,是深化行政管理体制改革、建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的迫切要求,也是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经济的重要举措。 虽然近年来收费清理取得了积极成效,但在收费管理上仍存在一些突出问题。当前,一些地方和部门仍然存在违规设立收费基金项目等乱收费问题;依法合规设立的收费基金中有些也不尽合理,比如有的服务确需收费弥补成本,但成本是50元却收了80元,这就不合理了。 再有,一些强制垄断性的经营服务性收费多、收费不合理问题也较突出。一些可以让社会去做的服务应该放给社会,有竞争提供的服务会更好,政府不能过多干涉。现在,一些政府部门与事业单位、中介组织没有完全脱钩,存在利益关联、垄断经营,往往会出现乱收费的问题。 楼继伟:2015年,我们将采取切实有效措施,深入推进收费清理改革,对于违规收费和乱收费,该取缔的取缔,该清理整顿的清理整顿。收费清理改革,主要包括以下七项措施: ——严格落实国家明令取消、停征和减免收费基金的规定,落实好对小微企业、养老医疗服务业、保障性住房建设、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。 ——坚决取缔违规设立的收费基金项目,凡没有法律法规依据、越权设立的,一律取消;凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。 ——清理规范按规定权限设立的收费基金。取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费,以及以“养人”为主要目的、违背市场经济基本原则的行政事业性收费;取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的政府性基金;对收费超过服务成本,以及有较大收支结余的政府性基金,降低征收标准;整合重复设置的收费基金;依法将具有税收性质的收费基金并入相应的税种。 ——清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费。对中介服务收费进行全面清理规范,中介服务机构要与审批部门彻底脱钩。不得将政府职责范围内的事项,交由事业单位或中介组织承担并收费。 ——实行收费目录清单管理。清理规范后保留的行政事业性收费、政府性基金,以及实行政府定价的经营服务性收费,由中央和省两级编制目录清单,并向社会公布,清单之外一律不得收费。