普什科夫表示,中国和俄罗斯同是联合国安理会常任理事国,两国在很多国际和地区问题上立场相近或一致,对推动很多国际和地区问题的解决起了积极的建设性作用。俄国家杜马高度重视同中国全国人民代表大会的合作,将尽一切努力娱乐十大博彩正规加强两国议会间的合作,为推动两国关系发展作出积极贡献。“认证认可和检验检测是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。”支树平说,质检总局将完善统一的检验检测机构资质认定制度,推动检验检测机构诚信体系建设,促进民族检验检测认证品牌做大做强,为各行各业提供基准统一、通用开放、权威可信的资质评价服务与管理保障。
据经济之声《央广财经评论》报道,国务院总理李大大6月25日主持召开国务院常务会议,其中一项重要议题是,促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。对此,国务院常务会议提出五项具体措施:一是加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施,强化财税、金融等服务,做好人才开发和产业配套;二是促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展,推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移;三是强化资源型产业布局导向;四是在西部地区建设向西开放产业平台,支持优势企业到境外开拓市场;五是实施差别化区域产业政策。促进东中西部地区优势互补、协同发展,产业转移的重要性不言而喻。 经济之声:首先从宏观层面来看,产业转移被作为国务院常务会议讨论的重点内容,这传递出什么样的政策信号? 石磊:说明国家已经把产业转移纳入新时期重大发展战略来考虑。这看起来是产业布局的调整,实际上涉及到整个大国治理经济结构当中如何实现地区之间相对均衡的发展,而不是一方面是东部地区快速增长,另一方面中西部地区相对滞后,导致两元结构刚性化。 还有就是宏观资源的重新配置。东部沿海地区经过30多年的发展,劳务成本和商务财务成本大部分都上升。在这种情形下,有一些制造业虽然有优势,但是由于成本过高,利润微薄;而中西部地区仍然有土地优势和劳动力优势,再加上中西部地区城乡一体化发展的压力相对更大一点。因此,产业转移既可以缓解东部沿海地区的制造业商务成本的过高问题,也有助于促进中西部地区产业全体升级带动城乡一体化发展。 经济之声:我注意到您特别强调东部沿海地区的部分产业必须要转移出来,这是为什么? 石磊:主要是两个因素。第一是东部沿海地区,特别是长三角、珠三角的非公经济,过去主要是小型低技术水平的加工业。这些加工业经过几十年的发展,有的应该说从产业发展的历史使命已经结束了,这个地方已经支撑不了这些技术水平相对比较低的产业继续发展。近几年来,小企业面临的困难也说明了这一点。 第二是产能过剩相对在这些地区更加严重一些。产能过剩不是说国家真的不需要这个产业,而是在有的地区过于集中在有的地区又过于疏散,这两种问题在东西部地区同时存在,这就是严重的产业结构失衡,所以通过调整有助于缓解东部沿海地区产能过剩的压力。 经济之声:我们看到在五项具体措施中,首当其冲的是加快改善中西部交通、信息、能源等基础设施,强化财税、金融等服务,做好人才开发和产业配套。换言之,要想承接东部产业转移,中西部基础设施建设这个“硬件”仍然不够条件。短板主要集中在哪些方面? 石磊:首先是集中在市场体系方面。通常说东部沿海地区特别是长三角、珠三角发展水平比较快,最重要的方面就是市场化程度比较高,市场跟国际市场接轨的程度比较高。中西部地区这些年来也做了很大的努力,很多核心城市也有很大的进步,但总体上水平仍然跟东部沿海地区还有很大的差别。 其次就是基础设施的配套机制。转移过来的产业不是原来的基础配套体系就是能够同时衔接的,这里还有增量投资的问题。所以,国家最近还采取了与之配套的一些定向调控,包括一些公共投资扩大的重点就是为中西部地区如何承接东部转移产业所需要的基础设施配套,来进行有针对性的投资,这可使转移过来的产业很快能够形成生产力。 经济之声:转过去,得形成生产力,不能转过去死掉。观察当前的中国产业空间布局,很容易得出结论:东部地区产业过度集聚,中西部工业结构不合理、不完整,还有广阔的市场空间和丰富的资源处于闲置状态,应该加以利用。对此,国务院常务会议明确促进东部地区产业创新升级和生产性服务业发展,推动劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移。这反映出区域发展上什么样的思路? 石磊:这个问题恰恰反映了我们前面谈到的东部沿海地区优势和缺陷到底在什么地方。优势是经过长期发展以后,积累了一些高端服务业,特别是科技咨询、物流、金融、贸易其他一些生产品种的服务业和消费性的服务业。但是劳动密集型的产业和资源环境产业在这里越来越显出不足,而恰恰这几个方面在中西部地区,特别是西部地区优势相对比较集中。这样通过产业转移实现优势互补,避免各地区的短板,扬其所长,避其所短。这个实际上是通过宏观资源的重新配置带动产业升级,促进区域金融发展,促进城乡一体化发展,实际上它也是保增长、调结构、惠民生三个目标在新时期里的新表现。 经济之声:另外还有一点需要引起注意的就是高耗能这一块,高耗能毕竟能够起到很快出成绩的效果,在强化资源型产业布局的同时,您觉得应该如何避免看似最容易出成绩,但是容易导致高污染高耗能的产业跑在最前列? 石磊:在新一轮的产业转移过程当中,如何解决这个问题是个重点。这实际上不仅仅是东部沿海地区要考虑,西部也要考虑,不能为了仅仅实现保增长,实现制造业占比的提高和缓解当地产业的短板,“装到篮子里面都是菜”的思路不可以有,必须有所选择。 西部地区要选择东部转移过来基础设施、技术设施比较好,能够实现本地区资源环境保护与经济增长一体化的,能够实现本地就业水平的提高和结构升级转型发展的,把这几个目标能够统一起来的才是西部地区的优势产业。 东部沿海地区不能因为转移产业不分好坏,把本地区实际上一定淘汰的,落后产能的企业,一股脑的转到中西部地区,减少自己的损失,这不是负责任的态度。所以,东西部在这个问题上必须有一个共同的目标,那就是推动产业升级,实现均衡发展。充满信心拥抱未来——代表委员和社会各界热烈讨论席大大总书记在看望全国政协民建、工商联界委员时的讲话20日一大早,湖北省秭归县屈原故里景区屈原文化广场,就吸引了来自全国各地的5000多名游客和当地群众。人们穿红戴绿,沉浸在一片喜气洋洋的节日气氛中。
新华社伦敦1月29日电(记者 邓茜)中国银行前首席经济学家曹远征29日在伦敦接受新华社记者专访时表示,当前中国经济处于调整之中,由于经济规模基数变大,6.9%的增速所获得的实际增长仍非常可观。当前中国经济的确存在一些问题,但中国有足够的能力加以应对。 曹远征认为,中国经济增长放缓主要有四点结构性原因。首先,当前外需不振倒逼中国从依靠外需转向扩大内需;第二,中国用工成本提高使制造业低成本竞争优势不可持续,需要依靠创新;第三,中国人口结构发生变化,老龄化趋势明显,医疗养老等消费增大,导致储蓄率下降,使投资驱动正在转向消费驱动;第四,资源环境成本提高,使依靠廉价资源环境成本的增长不可持续。因此,中国经济放缓不是短期的周期性波动,而是趋势性的,也是经济体发展的客观规律。 他指出,任何一个经济体增长到一定阶段后都会出现增速放缓的过程,例如同处亚洲的日本、韩国。中国经济当前实际增长仍然很高。现在增长1个百分点,相当于5年前增长1.5个百分点,相当于10年前增长2.6个百分点。基数越大增长会越慢,但每一个百分点的增长总量很高。现在7%的速度相当于5年前的将近10%。 对于中国经济未来发展,他认为,总体来看,中国经济增速或将分四个台阶,10%以上、6%以上(大概维持到2020年)、4%左右(大概维持到2049年),再往下就将与发达国家的增速一致。现在中国经济正在从10%向6%的速度收敛,不要让收敛速度过快,收敛幅度过大,是当前宏观调控的目标。当前中国经济持稳的关键是稳定在第二个台阶。 曹远征认为,国际上对于中国经济的担忧实际在于中国能否继续保持可持续的稳定增长。中国经济确实存在一些问题,外界对中国经济的担忧主要有两个方面,一是经济下滑会不会引起就业问题严重化;二是会不会出现系统性风险,债务是否可持续。 对此,他认为,首先,只要中国经济增长维持6%以上,每年新增就业机会就会达到1000万个以上,就能实现充分就业。从目前来看,中国经济放缓不会到6%以下,因此充分就业可以保障。第二,中国政府债务占整个国民生产总值(GDP)比例是全球最低的。按照欧盟标准,一国政府债务不应超过GDP的60%,但全球只有中国能达到这个标准,只有40%。同时,中国在进行财税体制改革,重新确定中央和地方政府的财政支出关系;通过中央政府发债,解决期限错配问题,避免造成银行坏账;通过引进民间资本,发展政府和社会资本合作(PPP),以项目本身的收益作为还债的来源,进行项目融资安排。因此,这两个风险是可以避免的。 对于年初人民币汇率波动问题,他认为,这次出现波动的原因是美元加息。人民币只是相对价格变化,人民币相对于其他货币还是在升值,但没有美元升值速度快,表现为人民币对美元的贬值。在相对价格变化情况下,市场出现误解、恐慌,再加上有些人利用这些恐慌进行某种操作,造成相对价格大幅波动。一国货币的定值基础是本国的劳动生产率,劳动生产率提高意味着本币的购买力在上升,就会升值。中国劳动生产率尽管是比过去增长速度减慢,但毕竟还在上升之中。预计现在到2030年左右,每年劳动生产率的提高将使人民币每年还能升值1%-1.5%左右,因此人民币本币不存在持续贬值的基础。如果有变化的话,是外币的价值在发生变化,导致出现人民币相对价格变化。