本届达沃斯的主题是“全球新局势”。何为“全球新局势”？达沃斯官方阐述并不乐观：“目前，世界局势错综复杂、脆弱不稳，甚至可能终结始于1989年经济一体化时代的国际合作局面，我们面临着政治、经济、社会尤其是技术领域的重大转型。”新华社北京３月４日电（记者 邹欣媛）“保障国家粮食安全的根本在于守住耕地。我国目前已实行并明确耕地占补政策，但一些地区的耕地仍然处于‘隐性减少’状态。”全国政协委员、民建宁夏区委会主委孙贵宝建议，应不断完善耕地占补平衡制度，做到占补数量与质量并重。
去年7月，全总下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（以下简称《通知》），根据规定，基层工会逢年过节可以向全体员工发放少量节日慰问品。《通知》印发后，全总陆续接到基层工会组织来信九州bet9手机入口主页注册咨询此《通知》执行中的一些具体问题。《通知》已规定，基层工会可以用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。这次《补充通知》进一步明确了经费来源：当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。同时也对工会组织的会员春游秋游作了限定，即应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。7月18日，市场期盼已久的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》发布，意味着互联网金融进入更加规范发展的时期。《指导意见》明确了各个监管部门的相关分工，并划定了互联网金融的相关业务原则。 “《指导意见》的出台，是行业‘久旱逢甘霖’的大好事。”宜信公司董事长唐宁说，《指导意见》既鼓励了金融创新，也划出了底线、指出了方向，对普惠金融、互联网金融的健康有序发展都大有好处。 易宝支付总裁唐彬表示，当前我国互联网金融发展很快，与此同时，发展过程中也面临很多问题，行业发展“缺门槛、缺规则、缺监管”，客户资金安全存在隐患，出现了多起经营者“卷款跑路”事件，大部分问题由来已久，只不过被互联网显性化了。 值得注意的是，虽然只是作为纲领性的框架文件，但此次发布的《指导意见》也划定了很多重要的原则和底线，为未来进一步发展指明了方向，也意在根本上防范相关风险。 据悉，《指导意见》规定了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售和互联网信托、互联网消费金融应当遵守的基本业务规则。 以互联网金融中发展较快的网络借贷为例，《指导意见》明确提出，在个体网络借贷平台上发生的直接借贷行为属于民间借贷范畴，受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。个体网络借贷要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务。个体网络借贷机构要明确信息中介性质，主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务，不得提供增信服务，不得非法集资。并且，《指导意见》明确，网络借贷业务由银监会负责监管。 业内人士分析，这相当于给了P2P（点对点网络借贷）明确的法律地位，并明确了P2P平台的信息中介属性，这一定位对整个行业会有重要影响。 唐宁认为，P2P行业在过去暴露了许多风险，并被认为存在“监管真空”或“监管不足”，《指导意见》明确了很多基础性原则，提升和加强了规则的清晰度，这些具体规则能有效规范行业发展的路径。 此外，《指导意见》还明确了客户资金第三方存管制度。除另有规定外，从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与从业机构自身资金分账管理。客户资金存管账户应接受独立审计并向客户公开审计结果。人民银行会同金融监管部门按照职责分工实施监管，并制定相关监管细则。 融360董事长叶大清表示，引入银行资金存管有利于防范平台道德风险、保护投资者资金安全，在另一方面也增加了公众对互联网金融的信任。 据了解，《指导意见》在监管职责划分上明确提出，央行负责互联网支付业务的监督管理；银监会负责包括个体网络借贷和网络小额贷款在内的网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监督管理；证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理；保监会负责互联网保险的监督管理。 中央财经大学金融法研究所所长黄震认为，此次《指导意见》涉及到的部门较多，虽然明确了各部门之间的职责分工，但是很多配套细则和措施不可能一下子全部出台，形成系统协调的规范也需要较长时间。并且，此次并未提到关于中央和地方的分工问题，有待细化。“要留出相应的弹性空间，保证监管能够跟上互联网金融快速变化，为以后创新预留出空间。”黄震说。 “未来细则的关键在于配套措施能否接地气，并保留足够的弹性空间。”唐彬表示，互联网具有发展快速、跨界融合的特性，应当建立透明公开的门槛。 北京大学法学院教授彭冰则认为，未来细则制定应当注重在风险可控的前提下鼓励创新。(记者 王观)立足当前着眼长远 主动作为促进经济持续健康发展
中国代表指出教科文组织改革应在各国共识基础上进行
